国家市场监督总局发布《自然人网店管理规范》 助力网络交易市场健康有序发展

近日，国家市场监督总局正式发布首个针对自然人网店管理的行业标准—《自然人网店管理规范》（以下简称《管理规范》）。以下就《管理规范》的出台背景、主要内容及其影响等问题，做简要解读。

背景与意义：填补管理空白，促进规范发展

网络交易平台上的经营者群体广泛，不仅涵盖了企业、农民专业合作社、个体工商户等已办理登记的经营主体，还包括大量依法免予登记的自然人主体，即自然人网店。这些网店在促进经济增长、刺激消费、保障就业以及改善民生等方面发挥了重要作用。然而，由于各网络交易平台对自然人网店的管理标准不一，导致市场良莠不齐，侵权假冒、虚假宣传等问题频发，严重影响了自然人网店的健康发展和消费者权益保护。

《管理规范》的出台，旨在填补自然人网店管理法律制度规则的空白，通过推荐性标准的形式，推动构建网络交易平台对自然人网店的“四个统一”管理框架，即统一入驻标准、统一运营规则、统一退出机制、统一数据报送标准。这一举措旨在实现对自然人网店从入驻到退出的全流程全链条规范，引导其健康规范发展。

主要内容：明确四统一，保障各方权益

统一入驻标准：明确了自然人网店入驻平台时，网络交易平台经营者应采集的信息范围，遵循最小必要原则，便利自然人网店的市场准入。

统一运营规则：规定了网络交易平台经营者对自然人网店在运营检查、网店展示、信息公示、消费者投诉、合规管理以及权利救济等方面的管理要求，督促其依法依规经营。同时，创新性地提出了权利救济/维权援助、信用正向激励等内容，以稳定市场主体和就业。

统一退出机制：细化了自然人网店信息公示的法定义务，强调在退出过程中保护消费者的合法权益。

统一数据报送标准：明确了网络交易平台经营者对自然人网店的信息记录保存要求，以及向市场监管部门报送数据的要求，为网络交易的智慧监管奠定数据基础。

影响与展望：自愿性标准，促进多方共赢

针对市场普遍关注的《管理规范》是否会增加平台企业和自然人网店负担的问题，市场监管总局网监司相关负责人表示，《管理规范》坚持发展和规范并重，遵循市场规律，尊重平台经济特点和经营主体的自主经营权。该规范属于自愿性、推荐性行业标准，未增加强制性义务，而是旨在引导网络交易平台企业积极履行主体责任，提升对平台内自然人网店的管理水平；督促自然人网店合规经营，实现健康规范发展；同时规范网络交易市场秩序，保护消费者和相关主体的合法权益，促进平台经济的创新发展。

《自然人网店管理规范》的发布，标志着我国在网络交易市场管理方面迈出了重要一步。未来，随着该规范的深入实施，相信网络交易市场将更加健康、有序地发展，为消费者提供更加安全、便捷的购物环境，同时也为自然人网店和平台企业创造更加广阔的发展空间。

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