根据《中华人民共和国标准化法》和《北京市地方标准管理办法》等有关规定,现就2019年北京市地方标准制修订项目申报工作有关事项通知如下:
一、 指导思想
贯彻《国务院深化标准化工作改革方案》要求,落实市委、市政府决策部署,全面推进《首都标准化战略纲要》的实施和《北京市“十三五”时期标准化和计量发展规划》的落实,按照纲要明确的战略目标和战略重点,以及规划提出的主要任务,加强地方标准研究,提升地方标准质量,提升标准化工作对首都经济社会发展的技术支撑和基础保障能力与水平。
二、 项目分类
(一)一类项目
一类项目为制定项目。申报一类项目应以充分的研究成果为基础,应已形成具有详细技术内容的标准草案,草案达到能够公开征求意见的成熟程度。已立项的二类项目转为一类项目,优先立项。复审需要修订的地方标准,应直接申报一类项目,优先立项。
(二)二类项目
二类项目为研究项目。
三、 项目申报条件
(一)符合法律法规的规定,不属于立法层面协调解决的事项。
(二)与本市经济建设和社会发展联系紧密,属于政府职责范围内的公益类标准,属于全市范围内普遍适用的技术要求,属于相应领域的标准体系,并拟列入相关行业2019年重点工作。
(三)没有相应的国家标准、行业标准和地方标准,或已有国家标准、行业标准,计划制定严于国家标准、行业标准的地方标准。未被纳入已有的国家标准、行业标准、地方标准制定计划。
(四)标准化对象、目标明确。
(五)申请一类项目能够在立项后2019年11月底前完成标准报批工作。
(六)标准主要起草单位无2017年及以前年度尚未完成的地方标准立项项目。
(七)申报强制性地方标准项目应符合《中华人民共和国标准化法》的规定,有明确的法律法规依据,并已初步进行风险评估。申报推荐性地方标准项目有法律法规、规划、政策依据。
四、 立项重点方向
(一)“三大攻坚战”“三件大事”涉及项目。
(二)市政府折子工程部署的项目。
(三)《北京市推进节能低碳和循环经济标准化工作实施方案(2015-2022年)》(京政办发〔2015〕47号)、《《北京市城市管理与服务标准化建设行动计划(2017-2020年)》(首标委发〔2017〕2号)等市政府、首标委文件重点任务涉及项目。
(四)拟制定为京津冀区域协同地方标准的项目。
五、 项目申报程序
(一)具有法人资格的单位向相关行业主管部门提出制定地方标准的立项申请。公民或组织可以向相关行业主管部门提交地方标准项目的书面建议。
(二)行业主管部门对提出的项目申请进行归集,合并重复和相类似的项目。对本行业、本领域的重大需求按照系统性、协调性、科学性的要求,策划提出重点项目。对征集项目和重点项目进行遴选,按优先顺序进行排序。
行业主管部门应将2018年度复审结论为修订的地方标准(见附件1)纳入2019年修订项目立项申请范畴。
根据新修订的《中华人民共和国标准化法》对标准的分类,本市将取消指导性技术文件这一类别,请相关行业主管部门对现行有效指导性技术文件(见附件2)进行清理,如需保留,提出2019年修订项目立项申请,修订为推荐性地方标准。
如相关行业主管部门未对上述标准提出2019年地方标准修订项目立项申请,市质监局将视情况对标准予以废止。
(三)申报项目涉及其他行业的,行业主管部门与其他行业部门采取发函征求意见或召开协调会的方式进行协调,并形成一致意见,在项目申报书中写明协调情况与协调结果。
(四)行业主管部门提交书面申报材料至北京市标准化研究院,并同时在地方标准管理信息系统(http://172.24.31.70)中提交电子版申报材料。
六、 申报材料
(一)北京市地方标准制修订项目申报汇总表(见附件3,项目应按优先顺序排序)。
(二)北京市地方标准制修订项目申报书(见附件4),申报一类项目(含已立项的二类项目转一类项目)、二类项目通用,填写前请详细阅读申报书中所附北京市地方标准制修订项目申报书填写指南。
(三)标准草案(申报一类项目提交)。
(四)标准前期研究形成的科研报告、调研报告、试验验证报告、统计分析报告(有研究基础的项目提交)。
(五)知识产权证书复印件及知识产权持有人授权文件(见附件5),涉及专利、商标等知识产权问题的项目提交,未提交的视为申报单位确认申报项目不涉及知识产权问题。
七、 申报截止日期
立项受理工作截止日期为2018年11月30日,以各行业主管部门正式提交书面申报材料,并同时在地方标准管理信息系统(http://172.24.31.70)中提交电子版申报材料为准。逾期未提出立项的项目,原则上2019年不再进行增补,地方标准管理信息系统项目申报功能将在2018年12月1日关闭。
请各单位结合2019年的工作重点,统筹考虑即将开展的标准化工作,及时申报地方标准制修订项目。
八、 联系方式
(一)市质监局标准化处
李永华 010-57520102 bzh@bjtsb.gov.cn
曾利新 010-57520099 bzh@bjtsb.gov.cn
(二)北京市标准化研究院综合管理部
陈志民 010-64289128-8012
东城区和平里东街20号标准大厦801室 100013
北京市质量技术监督局
2018年9月3日