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为做好2015年地方标准立项工作，吉林省质量技术监督局制定了《2015年地方标准立项指南》（以下简称《指南》），现印发你们。请结合本地区、本行业实际，按照《指南》要求，做好地方标准制修订项目的组织和申报工作。
吉林省质量技术监督局
2014年8月5日
2015 年地方标准立项指南
为进一步做好地方标准制修订工作，加强技术标准体系建设，努力促进标准化发展整体质量效益的提升，按照《吉林省标准化战略纲要（2010-2015年）》提出的任务要求，制定本指南。
一、立项原则
紧密围绕产业发展、科技创新和社会事业重大需求，落实省委、省政府重大政策与规划，重点安排关系国计民生和重点产业发展的项目。加强标准体系建设，注重项目系统性和完整性，强化与法律法规及现行标准的协调性。
二、重点支持方向
（一）省委、省政府重大政策和专项规划中提出的标准项目。
（二）列入国家或省级科技计划和公益性行业科研专项的标准研制项目。
（三）重点研制基础通用标准、重要技术标准和公益性管理标准。一般性产品标准及配套的专用方法标准，不列入计划。
三、有关要求
（一）省直各有关部门，各市（州）质量技术监督局根据《2015年地方标准立项重点领域》（见附件1），组织开展项目的征集、遴选和申报工作。鼓励各单位和个人提出地方标准立项建议。
（二）省直各有关部门，各市（州）质量技术监督局应在广泛征集行业领域需求的基础上提出项目，充分论证项目的必要性可行性，择优遴选项目牵头单位，广泛吸收有实力单位参与起草工作。上一年度复审结论为修订的标准，应在本年度提出立项申请。
（三）项目如涉及专利，申报单位应提供有关专利信息及相应证明材料。
（四）省级科技计划拟研制地方标准的，科技项目承担单位应加强与省质量技术监督局的联络沟通，在标准项目立项论证、研制过程中吸纳标准化专家参与。
四、报送要求
（一）申报项目应为2015年10月底前可完成的地方标准制修订项目。
（二）项目申报材料一式二份，包括：
1.地方标准制修订立项申请函；
2.吉林省地方标准项目建议书（见附件2）；
3.地方标准项目草案；
4.地方标准制修订计划项目汇总表（见附件3）。
（三）申报单位填写《吉林省地方标准项目建议书》应完整、真实，详细说明项目内容以及起草单位、资金情况等。在“范围和主要技术内容”栏中说明项目预研情况；在“经费预算及来源”栏中说明项目资金预算、资金来源及用途；在“备注”栏中说明项目支持情况、与各类重大政策或专项规划的关系等。
（四）申报单位应认真准备标准草案，标准草案应明确提出主要章节及各章节所规定主要技术内容。对于修订项目，应重点说明拟修订的主要内容和理由。
项目建议书和标准草案不符合要求的项目不予立项。
（五）报送时间：请各项目申报组织单位于2014年9月3日前将申报材料的电子文档（发至唯一指定受理邮箱jlsbzh＠126.com）及纸质文本（加盖公章后，一式二份）报送省质量技术监督局标准化处，过期不予受理。
省质量技术监督局将根据申报项目情况组织相关审定工作，根据审定结论下达地方标准制修订项目计划，并在吉林省质量技术监督局门户网站上进行公布。
联系人：吕德利
电话：0431-85237055
地址：长春市南湖大路1088号1313室
邮编：130021
电子邮箱：jlsbzh＠126.com
标准化交流QQ群：1754923461
五、项目实施过程监督
（一）项目下达后，省质量技术监督局、省直各有关部门，各市（州）质量技术监督局要对标准制修订进度、资金使用情况、公开征求意见等情况进行监督检查。
（二）项目归口单位原则上不得变更项目内容、起草单位和进度安排。因客观情况变化确需变更的，项目归口单位需向省质量技术监督局提交书面申请，批准同意后再行调整。
（三）各项目承担单位应严格按照《吉林省标准化战略专项资金管理办法》的要求使用和管理专项资金。
附件：1.2015年地方标准立项重点领域
附件1
2015年地方标准立项重点领域
一、农业标准体系建设
以增产百亿斤商品粮能力建设、畜牧水产业攻坚计划、园艺特产创业计划、百亿斤肉类工程、百万亩棚膜蔬菜工程和“健康米、放心肉”工程等为重点，加强农业投入品、生产环境、基础设施、生产技术操作规程以及农产品加工、质量安全、流通与出口等方面的技术标准制修订。
（一）种植业。重点研制玉米、水稻、大豆等农作物的无公害农产品、绿色食品、有机食品系列地方标准。
（二）养殖加工业。重点研制养殖环境、品种繁育、饲养操作规程、疫病防疫技术、畜禽粪便无害化处理及有效利用技术和畜禽屠宰、运输等方面地方标准。
（三）园艺特产业。重点研制果蔬绿色生产、安全贮运、无害化包装、规范化标识及山珍特产品系列地方标准。
（四）林业。重点研制森林经营、营造林工程、森林资源管理、林木种苗花卉、野生动物养殖、野生植物培植和林产品加工技术等地方标准。
（五）农业基础。重点研制农田水利设施、水资源合理开发与利用、农业机械安全操作和节能减排系列地方标准。
（六）农产品质量安全。重点研制农产品农（兽）药残留限量、检测技术及检验方法等地方标准。
二、工业标准体系建设
围绕促进工业和信息化融合，做大做强支柱优势产业，不断提高全省工业化水平，建立汽车、石化、农产品加工、轨道客车等重点产业技术标准体系。加强工业产业跃升急需的技术标准制修订工作。
（七）汽车产业。重点研制汽车关键零部件及节能技术标准。
（八）石油化工产业。重点研制化肥、农药、合成纤维、化工建材、医用化工、催化剂、玉米化工、乙烯深加工、汽车化工和原油勘采、山梨醇转化、硫磺回收、煤粉气化等技术标准。
（九）信息产业。重点研制电子认证、生物特征识别、网络监控、密码产品、汽车电子嵌入式软件、企业信息化软件、多媒体软件、益智型游戏软件等技术标准。
（十）冶金建材产业。重点研制汽车用钢、建筑用钢、特种铁合金、镍盐有色金属、新型炭素制品、特种水泥、汽车玻璃、安全玻璃和高温高压干熄焦、烧结余热利用、烟气脱硫等技术标准。
（十一）装备制造产业。重点研制高速动车组、新型城轨车辆、材料试验机、中大马力拖拉机、新型板式换热器、薄煤层采煤机、电炉变压器、起重机、修井机等领域技术标准。
（十二）工业基础。重点研制工业产品的质量安全要求和工业产品设计、生产、检验、包装、储运、使用等环节涉及安全、环保和卫生方面的地方标准。
三、战略性新兴产业和特色资源产业标准体系建设
围绕培育战略性新兴产业和大力发展特色资源产业，建立战略性新兴产业和特色资源产业技术标准体系。重点研制新能源、新能源汽车、新材料、生物技术、电子信息、人参、鹿、林蛙、食用菌、矿泉水等技术标准。
（十三）新能源产业。重点研制风电技术、生物质能地方标准。
（十四）新能源汽车。重点研制纯电动乘用车整车、零部件及电池地方标准。
（十五）新材料产业。重点研制页岩油、硅藻土、高性能结构材料、新型功能材料、非金属纳米材料、金属及合金材料、高性能纤维材料、特种工程塑料、环保石头纸、高品质镁合金、高纯硅、聚醚醚酮树脂、炭素复合材料、碳纤维及制品、羰基金属、异戊橡胶、二氧化碳基塑料等地方标准。
（十六）生物技术产业。重点研制生物制造、生物能源、生物农业、生物环保技术标准。
（十七）光电子产业。重点研制半导体发光器件与应用、激光产品、光电编码器、光电仪器与设备、国防光电子、太阳能光伏电池及其上下游产品、数字类视听产品等技术标准。
（十八）汽车电子产业。重点研制车载电子、车身控制系统、动力控制系统、底盘控制系统、车用元器件等技术标准。
（十九）特色资源产业。重点研制人参、鹿、林蛙、食用菌、矿泉水等地方标准和地理标志保护产品地方标准。
四、服务业标准体系建设
围绕加快服务业发展，制定服务业标准体系规划，构建与现代服务业发展相适应的生活型、生产型服务业标准体系。重点加强现代物流、旅游、会展、文化、体育、居民服务和商贸流通业等领域服务标准的制修订工作。
（二十）旅游产业。重点研制“吃、住、行、游、购、娱”等方面支撑旅游发展的地方标准。
（二十一）文化体育产业。重点研制创意产业、动漫产业、数字出版产业、体育健身、体育中介、体育服务贸易等新兴服务业地方标准。
（二十二）居民服务业。重点研制社区服务、家庭服务、托儿服务、婚姻服务、殡葬服务和清洁服务等地方标准。
（二十三）农业服务业。重点研制农村社区建设、乡村旅游、农民娱乐健身等领域地方标准。
（二十四）汽车服务业。重点研制汽车物流、汽车零售和售后服务、汽车租赁、二手车交易、汽车保险、汽车金融、停车服务等地方标准。
（二十五）现代物流、会展和商贸流通业。重点研制现代物流、物流信息中介、会展服务规范、商务服务、商贸流通等地方标准。
五、社会公共事业标准体系建设
围绕改善民生，构建和谐吉林，制定社会公共事业标准体系规划，建立社会公共事业标准体系。重点加强社会公共管理和服务、公共安全、环境保护、城镇规划、工程建设、交通运输、社会保障等领域技术标准制修订工作。
（二十六）公共管理和服务。重点研制教育、新闻出版、劳动保护、社会保障、测绘、地理信息和社会管理等领域的公共管理和服务地方标准。
（二十七）医疗卫生。重点研制公共卫生、医疗（服务、技术、质量）和采供血机构、临床检验、药品供应保障、卫生信息等领域地方标准。
（二十八）社会保障。重点研制社会保险、社会救助、社会福利等领域地方标准。
（二十九）城镇规划。重点研制城乡布局、市政设施、公共设施、综合节能、绿化、环卫、市政管理、公共图形标志等领域地方标准。
（三十）工程建设。研制工程建设规划、勘察、设计、施工与验收、生态人居环境和绿色建筑、节能建筑、智能建筑、新型建材、工程抗震与维护加固等领域地方标准。
（三十一）环境保护与资源节约。重点研制环境管理、环境质量、污染物排放及危险废物处理、节能、节水、节材、节地、可再生能源、资源管理与综合利用、清洁生产与循环经济等领域地方标准。
（三十二）公共和生产安全。重点研制生产安全、交通运输安全、公共设施和设备安全、防盗报警、生物安全、消防安全、应急体系建设和应急管理、应对恐怖袭击、经济安全和突发事件等领域地方标准。
（三十三）交通运输。重点研制公路工程、海事管理、水运工程、交通信息、汽车维修与检测等领域地方标准。
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