辽宁省实施标准化发展战略联席会议办公室关于开展《生鲜肉中三聚氰胺的测定》等辽宁省地方标准集中复审工作的通知（辽标联办发 〔2021)5号）

省实施标准化发展战略联席会议各成员单位、省专业标准化技术委员会、各市市场监管局、各有关单位：

 

　　为加强辽宁省地方标准管理，提高标准质量水平，按照《中华人民共和国标准化法》《地方标准管理办法》《辽宁省地方标准管理办法》《辽宁省地方标准制修订工作细则（试行）》等有关规定，根据2021年标准化工作安排，省市场监管局决定组织开展辽宁省地方标准集中复审工作，现就有关事宜通知如下。

 

　　一、工作目标

 

　　按照“统筹推进、分工负责”的原则，省市场监管局统筹协调，标准主管部门分别组织本行业、本领域辽宁省地方标准的复审工作。按照地方标准制定范围和复审要求，组织标准起草单位、技术机构等有关单位，对现行有效的辽宁省地方标准进行集中复审，解决地方标准交叉、重复、矛盾、落后等问题，避免出现与现行法律法规、政策文件不衔接等情况，形成废止一批、修订一批、转化一批的标准项目清单，切实提高地方标准的质量水平。

 

　　二、复审范围

 

　　本次集中复审范围为2018年11月30日以前发布的、现行有效的辽宁省地方标准（不含食品安全地方标准）。复审范围之外的地方标准，各标准主管部门可自行组织复审。

 

　　三、复审程序

 

　　（一）省市场监管局委托辽宁省标准技术审评中心梳理列出复审范围内的地方标准，依照部门职责，划分确定并移交标准主管部门（详见附件1，地方标准文本可在地方标准全文公开系统http://www.lnsi.org:8081/StdSearch/PublicSearch.aspx上查看）。

 

　　（二）对地方标准主管部门划分有异议的，可于2021年8月10日前以正式函件形式向省市场监管局提出，省市场监管局会同相关省（中）直部门、标准起草单位等共同协商确定。协商后仍无行政主管部门认领的，由省市场监管局通告予以废止。

 

　　（三）省（中）直各行政主管部门组织对主管的地方标准开展集中复审，组建由主管部门、标准起草单位和有关技术人员等方面人员组成的复审专家组，对地方标准是否符合制定范围、是否存在交叉重复、技术要求是否落后等情况进行评估论证，提出复审结论建议，填写《地方标准复审情况登记表》（附件2）和《地方标准复审情况汇总表》（附件3），于2021年10月15日前将《地方标准复审情况登记表》报省市场监管局。复审内容和结论如下：

 

　　1.复审内容

 

　　（1）是否满足我省行政区域内自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，是否满足社会管理和公共服务需求，标准层级是否适宜；

 

　　（2）是否符合现行法律法规规定和国家现行政策;

 

　　（3）是否符合全省经济社会发展和技术进步的需要;

 

　　（4）是否与现行国家标准、行业标准、地方标准交叉重复;

 

　　（5）技术要求是否低于强制性标准相关技术要求的情形，是否同有关标准协调配套;

 

　　（6）是否存在可能利用标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为;

 

　　（7）是否有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，提高经济效益、社会效益、生态效益，提升社会治理和公共服务水平，做到技术上先进、经济上合理等;

 

　　（8）是否符合GB/T 1《标准化工作导则》的编写规范。

 

　　2.复审结论

 

　　复审结论分为:继续有效、修订或废止三种情形。

 

　　（1）继续有效:技术内容符合国家法律、法规和规章要求，适应我省当前经济社会和科技发展水平，满足行业和市场发展需求，标准实施效果良好，取得较好的经济效益、社会效益或生态效益。

 

　　（2）修订:相关的国家标准、行业标准或地方标准已经修订;同类标准的内容需要整合;技术指标需根据当前经济社会和科技发展水平进行调整；标准实施效果一般，经济效益、社会效益或生态效益不明显。

 

　　（3）废止:不符合地方标准制定范围；标准属于一般性工业产品、产品检验方法以及有机、绿色、无公害农产品标准;存在违反国家法律法规和现行政策等的内容;已有相应的国家标准、行业标准，且标准规范内容已被涵盖或替代;涉及的主要技术已被淘汰或技术内容已不适应当前经济社会和科技发展水平;存在妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为；标准实施效果较差或未能真正实施。

 

　　其中，不宜在全省范围内统一规范但适宜在市级范围作统一规范的，如地理标志保护产品地方标准，提出废止建议后，重新制定市级地方标准。

 

　　（四）省市场监管局对省有关行政主管部门提出的复审结论建议进行审核，在征求有关部门、专业标准化技术委员会以及企业事业组织、社会团体、消费者组织和教育、科研机构等方面意见后，作出地方标准继续有效、修订或者废止的复审结论，并向社会通告发布。

 

　　五、后续处理

 

　　（一）复审结论为“废止”的辽宁省地方标准，由辽宁省市场监督管理局依法通告废止。涉及转为市级地方标准的，由标准起草单位履行市级地方标准制定程序。

 

　　（二）复审结论为“修订”的辽宁省地方标准，省有关行政主管部门组织申报2022年辽宁省地方标准修订项目。

 

　　（三）复审结论为“继续有效”的辽宁省地方标准，省有关行政主管部门继续组织实施和监督，确保标准发挥作用并适时组织进行复审。

 

　　六、其他要求

 

　　（一）开展地方标准集中复审对于提高标准有效性、切实发挥标准支撑保障引领作用具有重要意义，省（中）直各行政主管部门要高度重视，精心组织，提供必要的人力、财力和物力保障，组织开展好本行业本领域地方标准复审工作。

 

　　（二）地方标准复审时应充分发挥标准技术审评中心、专业标准化技术委员会、科研机构和专家学者等方面的作用。按照《中华人民共和国标准化法》《地方标准管理办法》《辽宁省地方标准管理办法》有关规定，严格按时限要求报送相关表格。

 

　　（三）请省（中）直各行政主管部门指定1名联络员，填报联络员登记表（附件4），于7月30日前反馈省市场监管局标准处。

 

　　省市场监管局联系人 高洪涛  电话：024－96315－1－3512

 

　　肖  卓  电话：024－96315－1－3502

 

　　电子邮箱： lnzjbzhc@163.com

 

　　省标准技术审评中心联系人 佟宜沅 电话：024-23920779

 

　　附件：1.纳入复审范围的辽宁地方标准目录

 

　　2.辽宁省地方标准复审情况登记表

 

　　3.辽宁省地方标准复审情况汇总表

 

　　4.联络员登记表

 

　　省实施标准化发展战略联席会议办公室

 

　　（辽宁省市场监督管理局代章）

 

　　2021年7月27日