2016年，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发（2016）81号），随后原环境保护部陆续发布了《排污许可证管理暂行规定》（环水体（2016）186号）、《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（环境保护部令第45号）和《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号），明确了排污许可制度改革的顶层设计和工作部署。受生态环境部委托，中国环境科学研究院负责牵头编制食品制造加工工业的排污许可证申请与核发技术规范，具体由环境标准研究所（以下简称“标准所”）承担。其中的方便食品制造工业相关工作由中国环境科学研究院、中国轻工业联合会、轻工业环境保护研究所等单位完成；食品及饲料添加剂制造工业相关工作由中国环境科学研究院、沈阳化工研究院有限公司、轻工业环境保护研究所等单位完成。